Sandra Paulémon à la Planification – MPCE : profil, réseaux politiques et défis d’un ministère sous pression

Dans un contexte politique sensible et déterminant, le Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé a nommé Sandra Paulémon ministre de la Planification et de la Coopération externe (MPCE) au sein de son nouveau gouvernement, le 3 mars 2026.

Cette nomination intervient dans une période critique pour Haïti, alors que le pays tente de relancer ses institutions, de réorganiser la coopération internationale et de préparer les bases d’un éventuel processus électoral et de reconstruction nationale.

La rédaction de Le Quotidien 509 a pu consulter le curriculum vitae de la nouvelle ministre. Qui est-elle ? Quel est son parcours ? Et surtout, sera-t-elle à la hauteur des défis de ce ministère stratégique ?

Un profil entre finance, politiques publiques et coopération internationale

Sandra Paulémon se présente comme une leader stratégique et gestionnaire expérimentée, avec plus de 15 ans d’expérience dans la finance, les politiques publiques et la coopération internationale.

Selon son profil professionnel, son expertise couvre notamment :

• la gestion de fonds et la planification financière,
• l’analyse et la formulation de politiques publiques,
• le développement économique et social,
• la négociation internationale et la coopération multilatérale,
• la mobilisation de financements internationaux.

Elle affirme également avoir développé une capacité à diriger des projets complexes et coordonner des acteurs institutionnels et internationaux, un atout théorique pour un ministère placé au cœur des relations entre l’État haïtien et les bailleurs internationaux.

Un parcours académique international

Sandra Paulémon possède un parcours académique réalisé principalement aux États-Unis, d’après le curriculum vitae consulté par notre rédaction. Elle est actuellement doctorante (PhD) en politiques publiques et politiques sociales à Liberty University. Ses diplômes incluent également :

• Master of Science en relations internationales – Liberty University
• MBA en finance et administration des affaires – University of Phoenix
• Bachelor of Science en communication scientifique – University of Phoenix

Elle a également obtenu plusieurs certificats de formation dans des institutions académiques reconnues, notamment :

• Yale University – Social Entrepreneurship
• Columbia University – US Social Services Compared
• University of Michigan – Social Policy
• Michigan State University – Journalism

Une carrière entre secteur privé, médias et institutions publiques

Le parcours professionnel de Sandra Paulémon se caractérise par une trajectoire hybride mêlant secteur privé américain, communication politique et gestion de projets publics en Haïti. Elle a notamment occupé plusieurs fonctions dans le secteur financier aux États-Unis, notamment avec :

• Guardian Life
• New York Life
• Penn Mutual
• MassMutual
• World Financial Group

Elle est également fondatrice de SPA Financial Group LLC, spécialisée dans le conseil financier et la gestion de patrimoine. En Haïti, elle a également travaillé comme :

• consultante en communication à la Présidence de la République,
• chargée de mission à l’Office National d’Assurance-Vieillesse (ONA),
• consultante senior à l’Autorité Aéroportuaire Nationale.

Elle a aussi été cofondatrice et directrice générale de Gazette Haiti News, un média en ligne. (CV-Sandra Paulemon)

Une figure liée à certains réseaux politiques

Sur le plan politique, Sandra Paulémon est l’épouse de l’homme politique Assad Volcy. Le couple est également réputé être proche de l’ancien président Jocelerme Privert, qui avait dirigé la transition politique haïtienne entre février 2016 et février 2017 après la fin du mandat de Michel Martelly.

Cette proximité est interprétée par certains observateurs comme un indice des réseaux d’influence qui structurent la transition actuelle.

Un ministère stratégique dans l’architecture de l’État

Le Ministère de la Planification et de la Coopération externe (MPCE) est l’une des institutions clés de la gouvernance économique en Haïti. Il est chargé notamment de :

• la planification du développement national,
• la coordination de l’aide internationale,
• la gestion du Programme d’Investissement Public (PIP),
• la coordination des projets financés par les bailleurs internationaux.

Dans un pays fortement dépendant de l’aide extérieure, le MPCE constitue le principal pivot entre l’État haïtien et les partenaires internationaux.

Des défis structurels majeurs

La nouvelle ministre hérite toutefois d’une institution confrontée à des défis structurels importants.

• Réforme structurelle et administrative

Le ministère fait face à une forte résistance interne au changement et à des faiblesses administratives persistantes. Une restructuration profonde apparaît nécessaire afin de renforcer les directions départementales et ancrer la planification au niveau territorial, un chantier souvent évoqué mais rarement mené à terme.

• Coordination de l’aide internationale

Le MPCE doit également assurer la cohérence de l’aide internationale avec les priorités nationales, tout en évitant les doublons avec les projets menés par les ONG et les agences internationales.

• Gestion des investissements publics

La transparence et l’efficacité dans la gestion du Programme d’Investissement Public (PIP) demeurent un enjeu central, notamment dans un contexte d’instabilité politique et de faibles capacités institutionnelles.

• Contexte sécuritaire et politique

La montée en puissance des gangs armés, qui contrôlent une grande partie de la région métropolitaine de Port-au-Prince, complique considérablement la mise en œuvre des projets publics et des programmes de développement.

• Modernisation de l’administration

Le ministère doit également moderniser ses outils de gestion, renforcer les capacités techniques du personnel et améliorer ses systèmes de planification et d’évaluation.

Entre attentes et incertitudes

Fait notable dans la séquence politique actuelle, Sandra Paulémon fait partie des rares ministres que le Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé a personnellement installés dans les locaux du ministère. La nomination de Sandra Paulémon intervient à un moment où la crédibilité de l’État haïtien auprès des bailleurs internationaux reste fragile, et où la reconstruction institutionnelle du pays demeure incertaine.

Sa capacité à mobiliser les partenaires internationaux, réorganiser l’appareil administratif du ministère et relancer une véritable planification du développement national sera déterminante.

Le défi est donc immense. Et au-delà des annonces et des symboles politiques, les prochains mois diront si cette nomination marque un véritable tournant pour le MPCE… ou s’il s’agit d’une nouvelle tentative de réforme appelée à se heurter aux réalités du système haïtien.

Brigitte Benshow

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Note aux lecteurs : La Rédaction du Journal Le Quotidien 509 poursuit sa démarche de transparence en recherchant la biographie et le CV des ministres du gouvernement d’Alix Didier Fils-Aimé. L’objectif est de permettre aux citoyens et partenaires d’Haïti de mieux connaître leurs dirigeants et de suivre de près leurs actions au service du pays. Les documents peuvent être envoyés à : lequotidien509@gmail.com ou contact@lequotidien509.com.