Réouverture différée de l’espace aérien entre Haïti et la République dominicaine : des zones d’ombre persistent

La reprise des vols commerciaux entre Haïti et la République dominicaine, annoncée pour le vendredi 1er mai 2026, n’a pas eu lieu. La population haïtienne n’a pu que constater ce fait, et les autorités ont dû attendre plus de 24 heures pour publier une note qui n’a guère inspiré confiance.

On y lit que le processus de réouverture de l’espace aérien aux vols commerciaux entre Haïti et la République dominicaine est bien engagé. Le MAEC souligne que les autorités dominicaines compétentes ont confirmé que cette réouverture interviendra au cours du mois de mai 2026. Selon la chancellerie haïtienne, ce calendrier s’inscrit dans la finalisation d’un protocole de sécurité actuellement élaboré par les institutions compétentes des deux pays, visant à garantir une reprise des vols dans des conditions optimales.

Le gouvernement se dit pleinement mobilisé, en étroite collaboration avec les autorités dominicaines, pour assurer une reprise rapide, progressive et sécurisée des opérations aériennes entre les deux pays, notamment à partir de l’Aéroport international du Cap-Haïtien.

La décision prise par les autorités dominicaines de reporter la réouverture de l’espace aérien, après avoir annoncé à la mi-avril la reprise des vols à partir du 1er mai 2026, a surpris tout le monde. C’est ce qu’a déclaré Edwin Paraison, responsable de la Fondation Zile et ancien ambassadeur d’Haïti en République dominicaine. Il souligne que, s’il s’agit de problèmes liés aux protocoles de sécurité, les dirigeants des deux pays auraient dû les traiter bien avant.

Le responsable de la Fondation Zile s’interroge sur les raisons pour lesquelles ce sont les autorités dominicaines qui ont décidé unilatéralement d’annoncer cette décision, alors que la réouverture de l’espace aérien avait été formalisée par un communiqué conjoint le 17 avril dernier. Monsieur Paraison encourage les autorités haïtiennes à informer la population sur les raisons ayant conduit à cette décision qu’il qualifie de « douche froide ».

S’il reconnaît que le protocole de sécurité est un élément fondamental, il estime qu’il aurait dû être préparé dès la réunion tenue à CODEVI. Il affirme ne pas savoir si cette situation est liée à l’évolution des événements au Cap-Haïtien ou si certains éléments de la partie haïtienne n’ont pas encore été finalisés. C’est, dit-il, le gouvernement dominicain qui a évoqué certaines conditions qui ne sont pas encore réunies. Apparemment, le problème se situerait davantage du côté haïtien, selon Paraison, qui appelle les autorités à plus de transparence.

Le 17 avril dernier, des délégations du Ministère des Affaires étrangères et des Cultes (MAEC) de la République d’Haïti et du Ministère des Relations Extérieures de la République dominicaine (MIREX) s’étaient réunies dans les installations du Parc industriel CODEVI.

Cette rencontre s’appuyait sur la Déclaration conjointe signée à Elías Piña le 10 janvier 2021 par le regretté Président Jovenel Moïse de la République d’Haïti et le Président Luis Abinader de la République dominicaine, dont les neuf points constituent la feuille de route fondamentale des échanges entre les deux États.

Au cours de cette rencontre, les deux délégations avaient convenu de la réouverture de l’espace aérien entre Haïti et la République dominicaine, permettant la reprise des liaisons aériennes entre l’Aéroport international du Cap-Haïtien et les aéroports dominicains, à compter du 1er mai 2026. Cette mesure visait à faciliter la mobilité, à dynamiser les relations économiques et à renforcer les relations entre les deux pays, selon le communiqué conjoint.

La délégation haïtienne était conduite par la Ministre des Affaires étrangères et des Cultes, Raina Forbin, et comprenait l’Ambassadeur d’Haïti en République dominicaine, Emmanuel Fritz Longchamp ; la Directrice de Cabinet, Winnie Hugot Gabriel ; le Directeur des Affaires politiques, Jean-Claude Lappé ; et le Directeur des Affaires dominicaines, Yves Rody Jean.

Pour sa part, la délégation de la République dominicaine était conduite par le Ministre des Affaires étrangères, Roberto Álvarez, et comprenait le Vice-ministre de la Politique étrangère multilatérale, Rubén Silié ; le Vice-ministre de la Politique étrangère bilatérale, Francisco Caraballo ; l’Ambassadeur de la République dominicaine en Haïti, Faruk Miguel ; le Directeur des études et analyses stratégiques, Emil Chireno ; le Directeur juridique, Boni Guerrero ; ainsi que le Conseiller Jatzel Román.

C’est en mars 2024 que la République dominicaine avait décidé, de manière unilatérale, de fermer son espace aérien avec Haïti, n’autorisant que les vols humanitaires.

Par ailleurs, depuis fin 2023, le gouvernement dominicain avait suspendu le traitement des demandes et la délivrance de visas de tous types pour les ressortissants haïtiens jusqu’à nouvel ordre.