L’Union européenne inflige une amende de 120 millions d’euros à X pour violation du Digital Services Act

La Commission européenne a annoncé le vendredi 5 décembre 2025 une amende de 120 millions d’euros (environ 140 millions de dollars) à l’encontre de la plateforme X (anciennement Twitter), propriété d’Elon Musk. Il s’agit de la première sanction prononcée sous le règlement sur les services numériques (Digital Services Act, DSA), entré en vigueur en 2023 pour renforcer la transparence et la protection des utilisateurs sur les grandes plateformes en ligne.

Les motifs de l’amende

La Commission reproche à X trois violations distinctes des obligations de transparence imposées par le DSA :

1. Le système de coche bleue payant trompeur : Depuis le rachat de Twitter par Elon Musk en 2022, la coche bleue, autrefois réservée aux comptes vérifiés (célébrités, journalistes, institutions), est accessible moyennant un abonnement payant sans vérification réelle d’identité. Cela « induit les utilisateurs en erreur » en laissant croire à une authentification officielle, exposant ainsi le public à des risques d’usurpation d’identité et de manipulation. Cette infraction représente 45 millions d’euros de l’amende.
2. Manque de transparence sur les publicités : Le répertoire publicitaire de X ne permet pas un accès suffisant et clair aux informations sur les annonces, ce qui empêche de détecter efficacement les publicités frauduleuses ou les campagnes de désinformation (35 millions d’euros).
3. Accès restreint aux données publiques pour les chercheurs : X impose des barrières « inutiles » (délais excessifs, processus complexes) à l’accès aux données publiques, entravant les études sur les risques systémiques (comme la propagation de contenus haineux ou de désinformation) affectant les utilisateurs européens (40 millions d’euros).

« Tromper les utilisateurs avec des coches bleues, obscurcir les informations publicitaires et bloquer les chercheurs n’a pas sa place en ligne dans l’UE. Le DSA protège les utilisateurs », a déclaré Henna Virkkunen, vice-présidente exécutive de la Commission chargée de la souveraineté technologique.

X dispose désormais de 60 à 90 jours pour présenter un plan de mise en conformité, sous peine de pénalités supplémentaires. L’amende reste modérée : elle est bien inférieure au plafond de 6 % du chiffre d’affaires mondial annuel de l’entreprise.

Une réaction immédiate et virulente des États-Unis

L’annonce a provoqué une vague de critiques de l’administration Trump. Le secrétaire d’État Marco Rubio a publié sur X un message très ferme :

« L’amende de 140 millions de dollars infligée par la Commission européenne n’est pas seulement une attaque contre @X, c’est une attaque contre toutes les plateformes technologiques américaines et contre le peuple américain, menée par des gouvernements étrangers.

L’époque où l’on censurait les Américains en ligne est révolue. »

Elon Musk a lui-même qualifié la décision de « bullshit » en réponse au tweet officiel de la Commission européenne, tandis que d’autres responsables américains, comme le vice-président JD Vance ou le président de la FCC Brendan Carr, ont accusé l’UE de taxer les entreprises américaines pour financer ses propres régulations « étouffantes ».

La Commission européenne a répondu que le DSA ne cible aucune nationalité et vise simplement à défendre les standards démocratiques et numériques du continent, souvent pris comme référence mondiale.

Contexte et suites possibles

Cette sanction s’inscrit dans une série de tensions transatlantiques sur la régulation des géants du numérique. Des enquêtes plus larges sont toujours en cours contre X concernant la modération de contenus illégaux et la lutte contre la désinformation. X peut faire appel de la décision, ce qui pourrait prolonger le conflit juridique.

Alors que l’UE multiplie les procédures contre les Big Tech américaines (Apple, Meta, Google…), cette amende marque un tournant : elle est la première « décision de non-conformité » sous le DSA et pourrait ouvrir la voie à des sanctions plus sévères à l’avenir.

La rédaction