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17 juin 2024

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Haïti est sur toutes les lèvres mais pas dans les actions par Ronald Sanders

Dans les cercles diplomatiques internationaux, Haïti est sur toutes les lèvres mais pas dans des actions qui pourraient remédier d’urgence aux souffrances du peuple haïtien.

De même, à l’intérieur d’Haïti et de sa diaspora, la situation tragique d’Haïti est constamment discutée, mais aucune solution viable n’est proposée, ni aucune action durable n’est prise.

Alors que ce retard et cette inaction persistent, les gangs, qui ont déjà pris le contrôle effectif du pays, se mettent d’accord entre eux sur le thème du « vivre ensemble ». Il s’agit d’un pacte impie dans lequel les gangs se partagent le butin du pouvoir et collaborent pour le faire, ignorant les lois du pays. Ils dictent également les actions politiques par le biais de menaces et d’intimidations.

Par conséquent, l’actuel Premier ministre non élu, le Dr Ariel Henry, a été averti que s’il retournait en Haïti, il serait exécuté.  Henry serait coincé à Porto Rico, incapable de trouver un moyen de rentrer en Haïti après avoir assisté à une réunion des chefs de gouvernement de la CARICOM au Guyana, puis s’être rendu au Kenya pour signer un accord de sécurité réciproque le 1er mars.  Alors qu’il était à New York sur le chemin du retour vers Haïti, les gangs ont attaqué le pénitencier principal, libérant environ 4 500 détenus, y compris des membres éminents de gangs.

L’avertissement extraordinairement horrible au Dr Henry a été fait par un chef de gang, Jimmy Chérizier, également connu sous le nom de « Barbecue ».  La menace de mort a été appuyée par Guy Phillipe, qui a récemment été libéré d’une prison américaine après avoir été condamné pour trafic d’êtres humains et qui est maintenant à la tête d’un groupe politique.

Il est significatif qu’à l’exception des membres du Cabinet qu’Henry a nommés, pas une seule personne ou un seul groupe en Haïti n’a appelé à son retour au pays.  Autre fait important, le gouvernement américain ne lui a pas encore offert un passage sûr du territoire américain vers Haïti.

En réalité, le Dr Henry n’a jamais été accepté, sauf par les États-Unis, comme la meilleure personne pour diriger Haïti.  Il a renforcé son caractère inacceptable en Haïti, lorsqu’il a renié les termes des accords sur la gouvernance, qu’il a conclus le 11 septembre 2021 et le 21 décembre 2022 avec des groupes du secteur privé et des organisations non gouvernementales.  Il n’a fait preuve ni de l’intérêt ni de la capacité de mener un effort national en faveur d’une « solution haïtienne » à la crise que la communauté internationale a réclamée à plusieurs reprises.

Henry a fait sa première demande pour une force internationale pour aider la police nationale à lutter contre les gangs, en octobre 2022.  À cette époque, les gangs représentaient une menace croissante ; Ils n’avaient pas encore atteint les dimensions puissantes qui existent maintenant.  Cependant, en Haïti, l’appel d’Henry a été perçu comme une manœuvre pour obtenir une aide militaire extérieure afin de maintenir sa propre emprise sur le pouvoir. Par conséquent, ceux qui s’opposaient à lui ont rejeté toute intervention extérieure, utilisant de nombreuses apparences pour justifier leur position.

Sur le plan extérieur, le gouvernement salvadorien a proposé son aide, en se fondant sur son propre succès dans la lutte contre les gangs par des méthodes jugées par certains comme violant les droits de l’homme des personnes qu’il emprisonne.  L’offre d’El Salvador n’a pas été encouragée et, finalement, elle est tombée à l’eau.

Aucun autre gouvernement n’a cherché à s’impliquer. Pendant ce temps, le gouvernement américain a poursuivi une politique de maintien du soutien au Dr Henry basée sur l’espoir plutôt que sur la confiance dans sa capacité à construire une coalition forte pour gouverner le pays.   Cet espoir est aujourd’hui anéanti.

À la suite de la libération de détenus et d’attaques contre d’autres installations publiques importantes, Haïti est maintenant sous le contrôle des gangs.  Les compagnies aériennes ont interrompu leurs vols vers le pays et les cargos ont pris des mesures similaires alors que des gangs pillent des conteneurs dans le port.

Au milieu de tout cela, le Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU), influencé par les rivalités entre les puissances de veto, n’a pas donné la priorité au bien-être d’Haïti, choisissant de ne pas déployer de force de l’ONU. Au lieu de cela, ils ont approuvé une mission multinationale volontaire de soutien à la sécurité (MSS), non financée par l’ONU, laissant les États-Unis diriger les efforts de recrutement et de financement, qui ont été largement infructueux.

Seul le Kenya, qui a besoin de 200 millions de dollars pour sa participation, a accepté de fournir des troupes à la mission MSS. Les États-Unis ont eu du mal à respecter leur engagement de 200 millions de dollars en raison d’une impasse au Congrès américain sur l’allocation de 100 millions de dollars, soit la moitié de la contribution promise par le gouvernement américain.  Par conséquent, le lancement de la mission MSS semble de plus en plus improbable.

Alors que la tourmente s’aggrave en Haïti, les États-Unis semblent soutenir le ministre des Finances, Michel Patrick Boisvert, en tant que successeur de Henry. Ce soutien potentiel des États-Unis à un autre dirigeant non élu se heurtera sans aucun doute à l’opposition de diverses parties prenantes haïtiennes.

La véritable réponse à la crise haïtienne actuelle reste entre les mains des Haïtiens.   Tous ses aspirants dirigeants et toutes les organisations rivales pour la suprématie politique et économique doivent mettre de côté leurs ambitions de pouvoir personnel et soutenir l’autonomisation d’Haïti.  Ils doivent se résoudre à reporter leur rivalité jusqu’à ce que des élections transparentes, libres et équitables puissent être organisées dans des conditions normalisées.

Dans l’intervalle, ils doivent agir de toute urgence pour s’unir derrière un président intérimaire convenu sur la base de la dernière Constitution fonctionnelle de la République, et pour accepter la nomination d’un Premier ministre, sur lequel ils peuvent également se mettre d’accord, pour la formation d’un gouvernement national de transition issu des talents qui existent dans le secteur privé, les ONG, les ONG, les ONG  les partis politiques et la diaspora.

Ils doivent également se mettre d’accord sur la durée du mandat d’un tel gouvernement de transition et sur son mandat, qui devrait inclure toute demande d’assistance internationale.   La structure d’un tel accord existe déjà dans la récente résolution de janvier 2024, issue du Congrès national de transition, ainsi que dans d’autres stratégies précédemment convenues telles que l’Accord de Montana de 2021.

Si les différents partis haïtiens ne peuvent pas agir en véritables patriotes pour leur pays en mettant de côté leurs ambitions et leurs rivalités pendant au moins deux ans, et en établissant un véritable gouvernement d’unité nationale au nom du peuple haïtien, ils condamneront leur nation à une intervention extérieure du type de celle qui a contribué pendant plus de 200 ans à leur situation actuelle.   Ils n’auront qu’eux-mêmes à blâmer.

En s’unissant pour former un front uni et en plaidant pour un renouveau démocratique, y compris des moyens de mettre fin à l’anarchie des gangs, les Haïtiens ont le pouvoir de présenter fièrement au monde la « solution haïtienne » qu’ils recherchent depuis longtemps. Un changement aussi important vers une voie haïtienne authentique et consensuelle pourrait redéfinir l’avenir de la nation et susciter le respect et le soutien de la communauté internationale.

Il est temps pour Haïti de saisir cette occasion cruciale ; pour forger un avenir fondé sur la légitimité et l’unité que la communauté internationale ne peut ignorer.

(L’auteur est l’ambassadeur d’Antigua-et-Barbuda aux États-Unis et auprès de l’Organisation des États américains.  Le point de vue est entièrement le sien.)

Version originelle en Anglais

In international diplomatic circles, Haiti is on everyone’s lips but not in actions that could urgently remedy the suffering of the Haitian people.

Similarly, within Haiti and its diaspora, Haiti’s tragic situation is constantly discussed but no viable solutions are proposed, nor are sustainable actions taken.

While this delay and inaction persists, gangs, which have already taken effective control of the country, are fashioning an accord amongst themselves on the theme of “Living together”.   It is an unholy pact in which the gangs are sharing the spoils of power and collaborating to do so, ignoring the laws of the country. They are also dictating political actions through threats and intimidation.

the present unelected Prime Minister, Dr. Ariel Henry, has been warned that if he returns to Haiti, he will be executed.  Henry is reportedly trapped in Puerto Rico, unable to find a way to re-enter Haiti after attending a meeting of CARICOM Heads of Government in Guyana, and then travelling to Kenya to sign a reciprocal security agreement on March 1.  While he was in New York on his way back to Haiti, the gangs attacked the main penitentiary, releasing approximately 4,500 inmates, including prominent gang members.

The extraordinarily gruesome warning to Dr. Henry has been made by a gang leader, Jimmy Chérizier, also known as “Barbecue”.  The death threat has been backed up by Guy Phillipe who was recently released from a U.S. prison after conviction for human trafficking and is now heading a political group.

Significantly, apart from the members of the Cabinet that Henry appointed, not one person or group in Haiti has called for his return to the country.  Of further significance, he is yet to be offered safe passage from U.S. territory to Haiti by the U.S. government.

In reality, Dr. Henry was never accepted, except by the U.S., as the best person to lead Haiti.  He strengthened his unacceptability within Haiti, when he reneged on the terms of agreements on governance, which he made on September 11, 2021 and December 21, 2022 with private sector groups and non-governmental organizations.  He demonstrated neither the interest nor the capacity to spearhead a national effort for a “Haitian solution” to the crisis for which the international community repeatedly called.

Henry made his first request for an international force to help national police fight gangs, in October 2022.  At that time, the gangs were a growing threat; they had not yet reached the powerful dimensions that exist now.  However, within Haiti, Henry’s call was seen as a move to get external military help to maintain his own grip on power. Consequently, those opposed to him rejected any external intervention, using many guises to justify their position.

Externally, the government of El Salvador had offered to help, based on its own success with curbing gangs by methods, judged by some, as abusing the human rights of persons it imprisoned.  The El Salvador offer was not encouraged and, eventually it fell away.

No other government sought to get involved. Meanwhile, the U.S. government pursued a policy of maintaining support for Dr. Henry based on hope rather than confidence in his capacity to build a strong coalition to govern the country.   That hope is now dashed.

Following the release of prison inmates and attacks on other important public installations, Haiti is now under gang control.  Airlines have stopped flights into the country and cargo ships have taken similar action as gangs loot containers at the port.

Amid all this, the United Nations Security Council (UNSC), influenced by rivalries  between veto powers, failed to prioritize Haiti’s wellbeing, choosing not to deploy a U.N. force. Instead, they approved a voluntary Multinational Security Support (MSS) Mission, not funded by the U.N., leaving the U.S. to spearhead recruitment and funding efforts, which have largely been unsuccessful.

Only Kenya, requiring $200 million for its participation, has agreed to contribute troops to the MSS Mission. The U.S. has struggled to meet its $200 million commitment due to a deadlock in the U.S. Congress over allocating $100 million, half of the promised contribution by the U.S. government.  Consequently, the launch of the MSS Mission appears increasingly unlikely.

As Haiti’s turmoil deepens, the U.S. appears to support Finance Minister, Michel Patrick Boisvert, as Henry’s successor. This potential U.S. endorsement of another unelected leader will undoubtedly face opposition from various Haitian stakeholders.

The real answer to the current Haitian crisis continues to remain in the hands of Haitians.   All of its aspiring leaders and all the rival organisations for political and economic supremacy must put aside their ambitions for personal power and stand behind the empowerment of Haiti.  They have to resolve to postpone their rivalry until transparent, free and fair elections can be held in normalized conditions.

Meanwhile, they must act urgently to coalesce behind an agreed interim President based on the last functioning Constitution of the Republic, and to agree to the appointment of a Prime Minister, on whom they can also agree, for the formation of a national transitional government drawn from the talents that exist in the private sector, the NGO’s, the political parties and the diaspora.

They also need to agree on the term-limit of  such a transitional government and its mandate, which should include any requests for international assistance.   The structure for such an agreement already exists in the recent Resolution of January 2024, which emerged from the National Congress of Transition, as well as in other previously agreed strategies such as the Montana Accord of 2021.

If the various Haitian parties cannot act as genuine patriots for their country by setting aside ambitions and rivalry for at least two years, and by establishing a genuine government of national unity on behalf of the Haitian people, they will condemn their nation to external intervention of the kind that has contributed for more than 200 years to their present plight.   They will have only themselves to blame.

By rallying together to form a united front and advocating for democratic renewal, including ways to stop gang lawlessness, Haitians have the power to proudly present to the world the ‘Haitian solution’ they have long sought. Such a momentous shift towards a consensus-built, authentic Haitian pathway could redefine the nation’s future and command the respect and support of the global community.

It’s time for Haiti to seize this critical opportunity; to forge a future grounded in legitimacy and unity that the international community cannot ignore.

(The writer is Antigua and Barbuda’s Ambassador to the United States and the Organization of American States.  The view is entirely his own.)

Traduction Espagnol

La urgencia de la unidad interna para reclamar Haití

Por Sir Ronald Sanders

En los círculos diplomáticos internacionales, Haití está en boca de todos, pero no en acciones que podrían remediar urgentemente el sufrimiento del pueblo haitiano.

De manera similar, dentro de Haití y su diáspora, la trágica situación de Haití se discute constantemente, pero no se proponen soluciones viables ni se toman acciones sostenibles.

Mientras persiste este retraso e inacción, las bandas, que ya han tomado el control efectivo del país, están forjando un acuerdo entre ellas bajo el tema de “Vivir juntos”. Es un pacto impío en el que las bandas están compartiendo los botines de poder y colaborando para hacerlo, ignorando las leyes del país. También están dictando acciones políticas a través de amenazas e intimidación.

Por lo tanto, al actual primer ministro no electo, Dr. Ariel Henry, se le ha advertido que si regresa a Haití, será ejecutado. Se informa que Henry está atrapado en Puerto Rico, incapaz de encontrar una manera de reingresar a Haití después de asistir a una reunión de Jefes de Gobierno del CARICOM en Guyana, y luego viajar a Kenia para firmar un acuerdo de seguridad recíproco el 1 de marzo. Mientras estaba en Nueva York de camino de regreso a Haití, las bandas atacaron la penitenciaría principal, liberando aproximadamente a 4,500 reclusos, incluidos miembros destacados de bandas.

La advertencia extraordinariamente espantosa al Dr. Henry ha sido hecha por un líder de banda, Jimmy Chérizier, también conocido como “Barbecue”. La amenaza de muerte ha sido respaldada por Guy Phillipe, quien fue liberado recientemente de una prisión de EE.UU. después de ser condenado por tráfico de personas y ahora lidera un grupo político.

Significativamente, aparte de los miembros del gabinete que Henry nombró, nadie en Haití ha pedido su regreso al país. Además, aún no se le ha ofrecido un paso seguro desde el territorio de EE.UU. a Haití por parte del gobierno de EE.UU.

En realidad, el Dr. Henry nunca fue aceptado, excepto por EE.UU., como la mejor persona para liderar Haití. Reforzó su inaceptabilidad dentro de Haití cuando incumplió los términos de los acuerdos de gobernanza que hizo el 11 de septiembre de 2021 y el 21 de diciembre de 2022 con grupos del sector privado y organizaciones no gubernamentales. Demostró ni el interés ni la capacidad para liderar un esfuerzo nacional para una “solución haitiana” a la crisis que la comunidad internacional llamó repetidamente.

Henry hizo su primer pedido de una fuerza internacional para ayudar a la policía nacional a luchar contra las bandas, en octubre de 2022. En ese momento, las bandas eran una amenaza creciente; aún no habían alcanzado las dimensiones poderosas que existen ahora. Sin embargo, dentro de Haití, el llamado de Henry fue visto como un movimiento para obtener ayuda militar externa para mantener su propio control sobre el poder. En consecuencia, aquellos opuestos a él rechazaron cualquier intervención externa, utilizando muchos disfraces para justificar su posición.

Externamente, el gobierno de El Salvador había ofrecido ayuda, basada en su propio éxito al controlar las bandas por métodos, juzgados por algunos, como abusivos de los derechos humanos de las personas que encarceló. La oferta de El Salvador no fue alentada y, eventualmente, se desvaneció.

Ningún otro gobierno buscó involucrarse. Mientras tanto, el gobierno de EE.UU. siguió una política de mantener el apoyo al Dr. Henry basado en la esperanza más que en la confianza en su capacidad para construir una coalición fuerte para gobernar el país. Esa esperanza ahora está destrozada.

Tras la liberación de reclusos de prisión y ataques a otras importantes instalaciones públicas, Haití está ahora bajo control de bandas. Las aerolíneas han detenido los vuelos al país y los barcos de carga han tomado acciones similares mientras las bandas saquean contenedores en el puerto.

En medio de todo esto, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU), influenciado por rivalidades entre potencias con derecho a veto, no logró priorizar el bienestar de Haití, optando por no desplegar una fuerza de la ONU. En su lugar, aprobaron una Misión de Apoyo a la Seguridad Multinacional (MSS) voluntaria, no financiada por la ONU, dejando a EE.UU. liderar los esfuerzos de reclutamiento y financiación, que en gran medida han sido infructuosos.

Solo Kenia, requiriendo $200 millones por su participación, ha acordado contribuir tropas a la Misión MSS. EE.UU. ha luchado para cumplir con su compromiso de $200 millones debido a un punto muerto en el Congreso de EE.UU. sobre la asignación de $100 millones, la mitad de la contribución prometida por el gobierno de EE.UU. En consecuencia, el lanzamiento de la Misión MSS parece cada vez más improbable.

A medida que se profundiza la agitación en Haití, EE.UU. parece apoyar al Ministro de Finanzas, Michel Patrick Boisvert, como sucesor de Henry. Este posible respaldo de EE.UU. a otro líder no electo sin duda enfrentará oposición de varios actores haitianos.

La verdadera respuesta a la crisis haitiana actual sigue estando en manos de los haitianos. Todos sus líderes aspirantes y todas las organizaciones rivales por la supremacía política y económica deben dejar de lado sus ambiciones de poder personal y apoyar el empoderamiento de Haití. Deben resolver posponer su rivalidad hasta que se puedan celebrar elecciones transparentes, libres y justas en condiciones normalizadas.

Mientras tanto, deben actuar con urgencia para unirse detrás de un presidente interino acordado basado en la última Constitución funcional de la República, y acordar el nombramiento de un Primer Ministro, en quien también puedan acordar, para la formación de un gobierno transicional nacional extraído de los talentos que existen en el sector privado, las ONG, los partidos políticos y la diáspora.

También necesitan acordar el límite de mandato de dicho gobierno transicional y su mandato, que debería incluir cualquier solicitud de asistencia internacional. La estructura para tal acuerdo ya existe en la reciente Resolución de enero de 2024, que surgió del Congreso Nacional de Transición, así como en otras estrategias previamente acordadas como el Acuerdo de Montana de 2021.

Si las diversas partes haitianas no pueden actuar como verdaderos patriotas por su país dejando de lado ambiciones y rivalidades por al menos dos años, y estableciendo un verdadero gobierno de unidad nacional en nombre del pueblo haitiano, condenarán a su nación a la intervención externa del tipo que ha contribuido durante más de 200 años a su difícil situación actual. Solo tendrán la culpa ellos mismos.

Al unirse para formar un frente unido y abogar por la renovación democrática, incluidas formas de detener la ilegalidad de las bandas, los haitianos tienen el poder de presentar orgullosamente al mundo la ‘solución haitiana’ que han buscado durante mucho tiempo. Tal cambio trascendental hacia un camino haitiano auténtico y construido por consenso podría redefinir el futuro de la nación y comandar el respeto y el apoyo de la comunidad global.

Es hora de que Haití aproveche esta oportunidad crítica; forjar un futuro basado en la legitimidad y la unidad que la comunidad internacional no pueda ignorar.

lire sur : Sir Ronald Sanders | The Urgency of Internal Unity to Reclaim Haiti