Haïti – Corruption : pourquoi le DG de l’ULCC a dilué le rapport sur Ronald Joseph (FNE)

Promesses fracassantes, déclarations enflammées, gestes spectaculaires… puis silence administratif et dilution stratégique dans le rapport de Ronald Joseph ancien DG du Fonds National pour l’Education (FNE).

Après des sorties particulièrement virulentes du directeur général de l’Unité de Lutte contre la Corruption (ULCC), Hans Joseph, contre l’ancien patron du Fonds National de l’Éducation (FNE), l’opinion publique s’attendait à un rapport d’enquête à la hauteur de la gravité des accusations formulées. Le DG de l’ULCC avait promis un document détaillé, sans complaisance, jurant transparence et rigueur.

Dans une action inédite et juridiquement contestée, Hans Joseph est même allé jusqu’à émettre personnellement un mandat d’arrêt contre l’ex-directeur général du FNE, Jean Ronald Joseph. Un geste extrême qui laissait présager un rapport exclusif, explosif et clairement assumé.

Mais contre toute attente, le rapport n’a jamais été publié de manière autonome. L’ULCC a fait le choix de fondre le dossier du FNE dans la présentation simultanée de cinq rapports, dont celui, hautement politique, de l’ancien président Michel Joseph Martelly. En effet, l’attention médiatique s’est presque exclusivement concentrée sur le dossier Martelly, reléguant les faits reprochés à Ronald Joseph au second plan, voire à l’oubli.

Même des voix de la société civile, en particulier celle de Ensemble Contre la Corruption (ECC), qui réclamaient depuis des mois la transparence sur la gestion du FNE se sont tues, laissant planer l’impression d’une stratégie de communication habilement orchestrée.

Pourtant, pendant plus d’un an, organisations citoyennes, journalistes d’investigation et acteurs de la société civile n’ont cessé d’exiger la publication distincte du rapport sur la gestion de Jean Ronald Joseph. Depuis les perquisitions spectaculaires menées au FNE en 2024 et la saisie de documents et d’appareils électroniques, l’attente était immense. D’autant plus que l’ULCC avait, entre-temps, publié plusieurs autres rapports sans jamais expliquer clairement pourquoi celui du FNE restait bloqué.

Cette opacité a alimenté un climat de méfiance. Des militants anticorruption ont publiquement accusé le DG de l’ULCC de manœuvres, de trafic d’influence et de proximité supposée avec l’ancien directeur du FNE. Une lettre ouverte, devenue virale, ainsi que les dénonciations répétées de l’ex-Premier ministre Jean Henry Céant, ont renforcé l’idée que certains dossiers sensibles bénéficieraient d’une protection implicite et de chantage du Directeur de l’ULCC Hans joseph.

La crédibilité même de l’ULCC a été mise en cause, tout comme le soutien jugé excessif du représentant de l’ONUDC et de l’ambassadeur du Canada en Haïti. Les visites répétées de diplomates à la Direction de l’ULCC, sans l’aval du ministre de tutelle, favoriseraient un « DG à vie », soupçonné et en poste depuis plus de cinq ans à la tête de l’institution.

Pourquoi l’ULCC refuse-t-elle de publier ses rapports financiers, ses fiches de paie, ses contrats et la liste de ses partenaires ?

Une institution chargée de lutter contre la corruption devrait, en premier lieu, montrer l’exemple. L’ULCC avait le devoir de tracer la voie, de servir de modèle de transparence au sein de l’administration publique et de combattre la corruption en son propre sein.

Il faut signaler la supercherie, à chaque fois que le bruit court sur son éventuelle révocation, Hans joseph sort un dossier à scandale, le plus souvent sans substance, pour le rendre invulnérable.

Lorsque le rapport sur Ronald Joseph a finalement été rendu public, son contenu a déçu plus d’un observateur. Bien qu’il mette en lumière des irrégularités graves — subventions accordées à des associations fictives ou inactives, absence de manuel de procédures, dépenses internes excessives, gestion floue des fonds publics —, le document a été perçu comme relativement léger au regard des accusations initiales.

Surtout, sa publication simultanée avec le rapport Martelly a eu un effet immédiat : l’éclipse médiatique. Radios, réseaux sociaux, analystes et plateformes d’information se sont quasi exclusivement, souventes fois à dessein, focalisés sur l’ancien président. Le dossier Ronald Joseph, pourtant attendu de longue date, est passé sous les radars.

Cette simultanéité soulève une question centrale : simple coïncidence ou choix délibéré ? Beaucoup jugent peu crédible qu’une institution rompue aux logiques médiatiques n’ait pas anticipé l’effet d’effacement produit par un dossier politique majeur sur un rapport administratif pourtant lourd de conséquences. Pour une partie de l’opinion, il s’agirait d’une manière subtile de limiter le débat public et d’éviter un examen trop approfondi de la gestion du FNE.

L’ULCC invoque des contraintes de calendrier, affirmant que plusieurs enquêtes ont été finalisées en même temps. Une justification qui convainc difficilement, alors que d’autres rapports ont été transmis à la justice auparavant, sans celui du FNE.

La société civile parle aujourd’hui de victoire partielle : le rapport existe, mais sa portée a été considérablement amoindrie. Elle rappelle que la lutte contre la corruption ne se limite pas à publier des documents, mais exige un débat public réel et des suites judiciaires concrètes.

Le dossier Ronald Joseph constitue désormais un test décisif pour l’ULCC et pour l’État haïtien. S’il reste sans suite, il renforcera l’idée d’une lutte anticorruption à géométrie variable. S’il débouche sur des poursuites effectives, il pourrait, à l’inverse, restaurer un minimum de confiance.
Pour l’instant, une question demeure : le rapport du FNE sortira-t-il un jour de l’ombre dans laquelle il a été volontairement ou non plongé ?

Legrand Dann